刘士余——中国证券监督管理委员会主席、党委书记

刘士余个人简介

姓名：刘士余

性别：男

生日：1961年11月

籍贯：江苏灌云县，据称，“出生农家，并无显赫的家庭背景。”

民族：汉

学历：清华大学水利工程系水利水电工程建筑专业学士；清华大学经济管理学院管理工程专业硕士、技术经济学博士，研究员

人物评价：央行内部评价其为情商比较高的人，善于平衡和协调各方面利益关系。为人非常勤勉，能够较快适应陌生环境。是金融危机、央行分拆、金融机构重组、国有银行改革、农村金融改革、互联网金融兴起等诸项重要金融改革实践的亲历者。

刘士余个人履历

　　1987年至1996年 先后工作于上海市经济体制改革办公室、国家经济体制改革委员会、中国建设银行

　　1996年至1998年 任中国人民银行银行司助理巡视员、副司长

　　1998年至2002年 任中国人民银行银行监管二司副司长、司长

　　2002年至2004年 任中国人民银行办公厅主任、党委办公室主任

　　2004年7月任 中国人民银行党委委员、行长助理

　　2006年6月任 中国人民银行党委委员、副行长

　　2014年10月 出任中国农业银行党委书记，农行董事长

　　18年央行官员生涯里，刘士余分管过多个央行核心部门及重要事务，包括金融稳定局、金融市场司、条法司、支付司和部级协调等，在央行官网的领导介绍中，是仅次于胡晓炼的，排在第二位的副行长。

　　2016年02月任中国证券监督管理委员会主席、党委书记。

刘士余的主要事迹

股市方面

　　2004年7月：配合证监会处置28家高风险证券公司

　　时任央行行长助理，在主管金融稳定局期间，参与“德隆系”风险处置工作、以南方证券风险处置为契机推动证券市场基础性制度建设、配合证监会妥善处置28家高风险证券公司，为资本市场的持续、健康、稳定发展奠定了基础。

　　2005年：提出八字方针促进债券市场

　　时任央行行长助理，刘士余指债券市场的发展要突出“创新、发展、规范、协调”八字方针。在这个方针的指引下，债券市场蓬勃发展，短融和中票等一系列创新产品相继推出。

　　2005年7月：采取两大措施繁荣股市

　　在出席工银瑞信基金公司开业典礼时表示，在7、8、9三个月，有关部门将采取两大措施繁荣股市:一是工行、交行、建行旗下的基金公司将分别推出首只基金产品。这些基金产品不仅要具有一定的规模，还要以股票投资为主，同时尽快扩大商业银行设立基金管理公司的试点范围；二是通过注资与市场化财务重组方式，解决部分重点券商的流动性与资本金不足问题。

　　2011年12月：创新产品不发展会阻碍股市

　　时任央行副行长，在第一届信用增进行业高端论坛上表示，如果CDS等创新产品不发展会阻碍债市股市发展、，上市银行迫于资本补充从股市融资会弱化实体经济的融资能力，资产证券化或能降低商业银行风险权重减少资本消耗。

　　2014年5月：新国九条意味着股市进入新阶段

　　时任央行副行长，3.0版的国九条正式公布，意味着中国股市进入一个新的发展阶段。指出资本市场发展的三个维度：健康，全面，多层次。他认为，解决资本市场各种问题的核心是把多层次资本市场发展起来。同时，还要扩大资本市场融资的能力，“光再融资不行”。

　　2007年12月 批评违规放贷加剧楼市股市泡沫

　　时任央行副行长，批评部分商业银行基层仍在违规放贷，这类违规资金大多流入股市或楼市，加剧了两市泡沫成分。

金融方面

　　2013 提出“新金融”概念

　　时任央行副行长，2013年起，条法司负责牵头起草《关于促进互联网金融健康发展的指导意见》，他本人对互联网金融也有较深的研究，并积极推动指导意见的出台。

　　2013.8.13 守住p2p的两个底线

　　时任央行副行长，在中国互联网大会表示，互联网金融需要防范风险，尤其是对P2P而言，有两个底线不能触碰、不能击穿，“一个是非法吸收公共存款，一个是非法集资”。

　　2014.5.10：支持贷款市场转让市场的发展

　　时任央行副行长，贷款转让市场有利于减少金融信贷机构的资本消耗，也有利于把更多的社会资本引导到多层次的资本市场上来。

　　2014.5.10：加快建立存款保险制度

　　研究制定金融机构破产条例，对严重违法违规、经营不善导致资不抵债的金融机构依法实施市场退出。

　　2014.5.10：降低零售支付服务市场的准入门槛

　　时任央行副行长，鼓励金融机构和社会化、专业化金融服务机构进入零售支付服务市场；并进一步提高支付服务的覆盖面和渗透率。

　　2014.5 大力发展资产证券化

　　如果没有资产证券化会在股票市场对实体经济的融资产生极大的溢出效应。

　　2014.5.10 痛批恶性金融创新

　　时任央行副行长，在清华五道口全球金融论坛上痛批恶性金融创新，实际上是逃避监管，逃避风险拨备、保险资本约束、信贷指引、税收等，一味地讲究创新，甚至把存款搬家也当成一个简单的创新，这对全社会经济金融结构的调整和劳动生产力的提高没有正向贡献。

　　2014.5.10：下决心整顿金融的同业业务和理财业务

　　时任央行副行长，他表示要下决心整顿金融的同业业务和各类的理财业务，否则极易把投资者，包括社会公众导向追逐短期高利，不追求长期回报，对资本市场的发展产生极大的溢出效应。

相关人物

参考文献

1. ↑ 中国证监会主要领导调整.新华网.2016年02月20日
   备注：数据仅供参考，不作为投资依据。