十三五全面放开二胎吗？10月29日，党的十八届五中全会闭幕，《中国共产党第十八届中央委员会第五次全体会议公报》允许普遍二孩政策，政策规定：坚持计划生育的基本国策，完善人口发展战略，全面实施一对夫妇可生育两个孩子政策，积极开展应对人口老龄化行动。这是继2013年，十八届三中全会决定启动实施“单独二孩”政策之后的又一次人口政策调整。
至于何时开始实施全面两孩政策，根据党的十八届五中全会的决策部署，需要修订《人口与计划生育法》及其配套法规，依法组织实施。
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