什么是商品及劳务课税

　　商品及劳务课税是所有以商品及劳务为征收对象的税种的总称。我国现行税制中对商品的课税包括增值税、消费税、关税及一些地方性工商税种。

商品及劳务课税的内容

　　从商品本身言，商品是社会产品在流通过程中的实物形式，区分为生产资料与消费资料两大类。在消费资料中，有食、衣等必需品，日用消费品与奢侈品以及某些劳务。从商品运动的过 程言，商品从原料到成品，要经过产制、批发和零售等过程，才能进入消费者之手。其中经过的阶段或交易的次数，有多有少，还常复杂多变。同一企业生产的同类产品出厂后，有的用作生产资料，有的用作消费资料；不同企业生产的不同产品进入市场后，也可能彼此结合，相互为用。如此等等，商品的流通过程很复杂。不论商品的种类多少，也不论商品流通转手次数多少，商品课税的一个共同点，是必须有一个课征环节。从这一意义说，商品课税也可称为流通税。

　　商品课税的环节一般是商品实现销售的环节。实现销售，是指商品和劳务的提供者将商品、劳务转让给购买者并取得相应的收入。在特定的条件下，某些行为也可以被视为销售行为。例如，按照中国税法的规定，企业将自产的货物作为投资提供给其他企业的，视同销售货物，应当缴纳增值税。税法中之所以要作出此类规定，是为了防止某些纳税人以未发生销售行为为由逃避商品劳务课税。

　　商品课税的计税依据一般是商品的流转额。但是，其计税依据可以少于全部流转额，从课税技术、税收负担、征收管理角度言，计税依据可以少于全部流转额。例如增值税，它是就流转额中的增值额征税的。根据马克思主义的劳动价值论，从总体上来说，商品课税的来源是社会总产品价值C+V+M中的M部分，即劳动者创造的剩余价值。

　　但是，在现实经济生活中，按照价值规律，由于市场机制的作用，各种商品、劳务的价格与价值时有偏差，价格高于价值或者低于价值的情况都有可能发生。即便在价格与价值完全相等的情况下，由于种种原因，价值中的各个组成部分也有可能发生变化(其中包括税负向前转嫁)。所以，发生税负转嫁是商品生产、流通中的正常现象。每个为销售商品、劳务而纳税的人，并不一定就是其销售的商品、劳务的负税人。换言之，商品劳务课税的来源，可能是生产、经营者创造的价值，也可能是由购买者负担的，还有可能是由买卖双方共同负担的。商品课税的基本特征是税负可以转嫁，因此商品课税划分为间接税。商品课税起源甚早，在历史上曾充当各国的主要财政收入，至今仍有其重要地位，在发展中国家，重要性更为显著。商品课税的税种较多，主要有国内产品税、销售税、消费税、增值税、关税等税种。

商品及劳务课税的分类

　　商品课税的范围可宽可窄

　　因为一个广阔的课税范围比一个狭窄的课税范围能用较低的机会成本产生相同的收入，因而，最广阔的税基应该包括最终销售的消费商品和资本商品，对这些项目课征商品税，在效率方面大致相当于对所得征收的比例所得税或对增值征收的增值税。不过，一般做法是把资本商品排除在商品税之外。

　　可以是单一阶段征收，也可以是多种阶段征收

　　如在美国只采用单一阶段的销售税，在其他一些国家则普遍采用多重阶段销售税。有一时期，营业税或称周转税在西欧十分流行。由于营业税是对产品每个阶段的总销售额或总交易额征税，故只要用一个比较低的税率就能带来大量的财政收入。从政治观点说来，这是一个富有吸引力的特点。但是，由于它是对全部交易额课税，对于那些需要经过许多阶段才能达到消费者手中的产品特别不利，而且它有碍于专业化生产的发展，因而从20世纪50年代由法国率先用增值税来取代营业税，60年代后许多欧洲国家纷纷仿行，现在增值税已经遍及世界各大洲，开征增值税的国家已超过100多个。

　　可以采用从量计税也可以采用从价计税

　　如果商品课税是按每个单位来课征，即每个生产单位和销售单位的税额是相同的，则这种税的总收入直接与销售量和生产量相关；如果按照价值总额课征一定的百分比，则这种税的总收入直接随着零售价值量的变化而变化。

　　商品课税类型的确定与选择是一个重要的现实问题。发达的资本主义国家已经形成了各自的商品课税形式。但一个值得注意的共同点是，各发达国家都以消费品为课税基础。如美国各州的一般零售销售税。但也不是所有消费品都课税，有许多商品是免税商品，如食品、药品等商品。欧洲国家的国内产品税，都是选择若干消费品为课税对象。发展中国家课税商品的范围要大得多，有的国家几乎包括所有的商品。课税环节的选择，发展中国家则一般还包括生产、批发环节，发达国家以零售阶段居多。

　　中国对商品的课税，也是有选择的商品税。虽然增值税的应税商品范围较大，但有较多的免税商品。消费税则只选择11类商品课征。营业税也只有9个税目。关税也有许多免税规定。

商品及劳务课税的特点

　　商品课税在历史上是各国取得财政收入的主要手段。它和财产税、所得税共同构成当代税收的三大体系。与财产税、所得税相比，商品课税具有以下几方面特性。

　　课税对象广泛

　　商品和劳务是社会最基本的活动，也是最广泛的课税对象。和财产税、所得税相比，商品税的课税对象最为广泛，因而易于政府取得财政收入。

　　以流转额为课税基础

　　与所得税相比，商品课税征于产品交易的卖方，即企业单位的毛收入或增值额；而所得税则课征于生产要素交易的卖方，即个人家庭部门的纯所得。所以商品课税是以商品价值的流转额为课税基础，而不是以净所得为基础。

　　最重要的区别是：所得课税是对人税，而商品课税是对物税。所得税要给予纳税人以个人情况的宽免和扣除，并可适用累进税率；商品税则不考虑个人情况，并适用比例税率。

　　课税环节较多

　　商品课税的课征环节，从商品流通过程来看，商品从原材料到产成品，要经过产制、批发和零售等环节，才能进入消费者手中。其中经过的阶段和交易的次数有多有少，还经常分合多变。正因为商品流通存在着阶段性，因而课税的环节(阶段)不同，税收收入和对商品生产及流通的作用就不同。

　　重复课税的存在

　　正因为商品课税存在着课征环节问题，故要在两个环节以上课征，或每一商品未进入最终消费品市场而继续流通，经过课税环节就要纳税，因而形成重复课税。重复课税是商品课税的一大特性。

　　税负可以转嫁

　　由于商品课税是在商品流通中进行的，故纳税人很可能通过提高商品价格，转嫁给消费者；或压低收购价格而转嫁给生产者等等，而使税款转嫁给他人。

　　商品税属于对物税

　　所得税和财产税属于对人税，商品税则属于对物税。因而商品税可以发挥对物税的一切功能来为国家政治和社会经济服务。