信息化机遇指数(Information Communication Technology-Opportunity Index; 简称ICT-OI)

信息化机遇指数是什么

　　信息化机遇指数是由国际电信联盟(ITU)在2007年公布的信息化综合指数。该指数不仅可以衡量一个国家或地区信息通信技术发展程度，也可以作为跟踪数字鸿沟的一项重要工具。2007年国际电信联盟(ITU)发布了信息化机遇指数(ICT-OI)测算报告，测算结果表明，从本世纪初以来，全球几乎所有的国家和地区以及所有领域的信息化发展都取得了重大进展。

　　信息化机遇指数(ICT-OI)可以全面衡量个人和家庭的ICT获得和使用的情况，是解读在全球信息社会环境下获得和使用ICT的概念，从而确认信息化机遇是社会发展的重要部分。信息化机遇指数(ICT-OI)的主要目标是发现数字鸿沟，并帮助人们了解它自本世纪初以来的演变情况。

信息化机遇指数和相关数字指数

　　信息化机遇指数(ICT-OI)是由两个著名指数合并得到的，被合并的两个指数分别是数字接入指数(Digital Access Index，简称DAI)和数字鸿沟指数(Digital Divide Index，简称DDIX)。合并后的信息化机遇指数(ICT-OI)由信息密度指数和信息应用指数2个一级分类指数和4个二级分类指数及10个具体的指标构成。

　　值得一提的是，信息化机遇指数(ICT-OI)与数字机遇指数(DOI)具有极大的相似性，数字机遇指数(DOI)是应信息社会世界峰会(WSIS)的战略举措而提出的，旨在衡量世界各国缩小数字鸿沟所取得的成果，它从机遇、基础设施和利用3方面建立了一套信息化发展的评估体系，用以进行国际间的比较，涵盖了182个国家和地区。两套指数虽然都引用了国际电信联盟ICT核心指标集，但除“每百人移动电话用户数”外，这两套指数并没有重叠的指标，数字机遇指数(DOI)主要测量国家建设信息社会的成果和进展前景的方法，而信息化机遇指数(ICT-OI)的侧重点在于发现数字鸿沟，二者并非完全一致的指标。

　　随着国际电信联盟的信息化机遇指数(ICT-OI)和数字机遇指数(DOI)的各自发布，各国要求统一信息化指数、进一步发展和改善信息化评估体系的呼吁开始进入信息社会全球峰会的议题。因此，国际电信联盟在2007年将ICT-OI指数和DOI指数两个合并，建立了信息化发展指数(IDIITU)。

信息化机遇指数的报告结论

　　ITU在2007年测算了182个国家(地区)的信息化机遇指数(ICT-OI)，并发布了测评报告。主要结论包括：

　　第一，经济发达国家的ICT-OI指数水平较高。国际电信联盟将182个国家的ICT-OI指数划分为4个等级，即高水平、较高水平、中等水平、低水平。其中，高水平的国家数有29个，其中包括17个欧洲国家，亚洲的中国香港、新加坡、中国台湾、中国澳门、韩国以及日本，北美的加拿大、美国，以及澳大利亚、新西兰、以色列等也在此列。许多较小的发达国家凭借较小的人口和国土规模而进入到高水平的国家行列中，例如中国香港；较高水平的国家数目为28个；中等水平的国家数为63个国家；而另有63个国家的ICT-OI指数处于低水平，基本上是那些经济欠发达的国家，以非洲国家居多。

　　第二，欠发达国家的信息化机遇指数(ICT-OI)高速增长。信息化机遇指数值较低的国家都是欠发达国家，主要集中在非洲和亚洲。此外，美洲的海地、古巴、洪都拉斯和尼加拉瓜的机遇指数值也较低。但近年来，许多欠发达国家都拥有较高的ICT-OI值增长率。在肯定这一积极发展的同时，报告指出应以客观的观点来看待增长速度，因为高增长率并不一定足以克服数字鸿沟，特别是对那些信息化水平非常低的国家而言。

　　第三，各国信息化机遇指数(ICT-OI)水平在宽带指标上差距最大。通过对国际互联网带宽(kbps/人)指标的分析，多数国家在宽带使用方面的表现欠佳，尤其是信息化水平较高与较低的国家差距更为明显。因此，对政策制定者而言，有必要加大投入整合宽带建设和制定相关促进策略。

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