什么是消费种子基金

　　消费种子基金，是由财政（或联合相关企业）专门拨出一笔经费，专用于相关产品的消费补贴。即由“政府下种子，企业摘果子，消费者得实惠”。“消费种子基金”概念由广东省政协科教卫体委员会副主任、广州白云山和黄总经理李楚源提出。

消费种子基金的由来

　　2009年2月，中国商务部副部长姜增伟明确表示“政府发放消费券促进内需是可行的”之后，“消费券”一词炙手可热起来，不仅仅是老百姓热切期盼的新鲜事物，还是2009年广东两会的热点话题，不少委员都对消费券如何发、如何刺激消费有更多建议。

　　广东省政协科教卫体委员会副主任、广州白云山和黄总经理李楚源在2009年的提案中提出要采取“消费种子基金”———由财政(或联合相关企业)专门拨出一笔经费，专用于相关产品的消费补贴。“形象一点比喻，就是‘政府下种子，企业摘果子，消费者得实惠’，”李楚源分析指出，“在某种程度上，有点类似出口退税政策，只不过我们不是补贴出口企业，而是直接补贴国内消费者，从而刺激其消费。”

消费种子基金的提议者

　　李楚源，男，汉族，高级经济师，1965年10月生于广东潮阳。1988年毕业于中山大学化学系，获化学学士学位。现任广药集团副总经理兼广州白云山和记黄埔中药有限公司总经理。系广东省政协科教卫体委员会副主任。

　　李楚源在医药及相关产业市场营销、企业管理和企业文化等领域具有丰富的经验和突出的成就。先后荣立抗非典二等功、第八届广州市十大杰出青年、广州十大传说人物、广州市劳动模范、广东省“五一”劳动奖章等殊荣。他主持的“‘白云山’板蓝根科技营销”被《南方都市报》、《新京报》评为“2003年十大营销事件”；“白云山借限售令抢占市场空缺”荣获2004年中国“十大营销案例”；在全国首创家庭过期药品回收机制；获得第十一届国家企业管理现代化优秀成果二等奖，第十三届广东省企业管理现代化优秀成果一等奖；复方丹参薄膜衣片的关键工艺研制及产业化推广项目获得2003年广州市科技进步二等奖。

消费种子基金的可行性

　　李楚源认为“消费种子基金”的设立，非常具有可行性。为了应对2009年的金融危机，广东实施促进经济平稳较快发展十六条措施，估计全年可投入1.3万亿元。其中在“加大对企业的扶持力度”等方面的投入，可直接划拨一部分到拉动内需的基金设立上。

消费种子基金的实施范围

　　与杭州的4000万元旅游“消费券”的单一性相比，李楚源的“消费种子基金”中“旅游下乡”计划和“广(国)货采购激励计划”覆盖范围更广泛。

　　“今年（2009年））恰逢建国60周年，可以借助这一契机，组织农民观看祖国大好河山的特别旅游计划，可在旅游淡季出行，费用不高。”李楚源在说，目前广东农业人口约5000余万，如果其中百分之一即50万人参加这一计划，以每人单笔出游500元计，以“家电下乡”13%的报销比例，各级政府财政补贴3250万元，可直接拉动旅游消费25亿元。

　　如果设立“广(国)货采购激励计划”，特设一笔种子基金，对广东各级政府及相关企事业单位，在采购时采购的产品若是处于目录内的广(国)货的，在采购后凭发票就给予一定比例的激励。消费拉动的效果将是成百上千倍。

消费种子基金的作用

　　相比起杭州、成都的向消费者单一发放消费券，李楚源认为单一发放对内需的拉动有限，“如果政府给市民发10元消费券，市民也许只消费10元，那么拉动是有限的；而我提出的消费种子基金，就是在市民购买的物品中补贴了10元，例如买一个物品需要15元，政府补贴10元，市民只需要付5元。这样，同样数额的补贴，‘消费种子基金’比‘消费券’意义更大，”

　　“消费种子基金”的刺激作用，在于它是在完成消费后，真金白银以明发的形式直接给消费者本人。这样既刺激居民消费的直接冲动，又会避免暗补给相关购买企业时，可能产生的一些不公平甚至腐败现象。

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参考文献