OHSMS18001（Occupational health and safety management systems-speCIFication）——职业健康安全管理体系—规范

OHSMS18001 是什么

　　职业健康安全管理体系（OHSMS）是20世纪80年代后期在国际上兴起的现代安全生产管理模式，它与ISO9001和ISO14001等标准规定的管理体系一并被称为后工业划时代的管理方法。GB/T28001-2001（OHSAS18001:1999）标准是目前可用于第三方认证的唯一OHSMS标准，该标准为各类组织提供了结构化的运行机制，帮助组织改善安全生产管理，推动职业健康安全和持续改进。

　　随着工业科技地不断进步，职工的安全健康问题越来越突出，全球安全生产事故持续增长。据国际劳工组织估计，世界范围内每年约发生2.7亿起职业事故，200万人死于职业事故和与工作相关的疾病，1.6亿人遭受职业病，职工的安全健康受到严重威胁。20世纪90年代后期，一些发达国家借鉴ISO9000认证的成功经验开展了实施职业健康安全管理体系的活动，以保障从业人员的健康安全。1996年英国颁布了BS8800《职业安全卫生管理体系指南》国际标准。以后，美国、澳大利亚、日本、挪威的一些组织制定了关于职业健康安全管理体系的指导性文件，1999年英国标准协会（BSI）、挪威船级社（DNV）等13个组织提出职业健康安全评价系列（OHSAS）标准，即OHSAS18001《职业健康安全管理体系——规范》、 OHSAS18002《职业健康安全管理体系——OHSAS18001实施指南》。

　　改革开放以来，我国国民经济一直保持着高速增长，但作为社会发展重要标志之一的职业健康安全状况却远远滞后于经济建设的步伐。为了尽快提高我国生产安全水平，保障广大劳动人民的根本利益，促进贸易发展，符合WTO规则的要求，2001年国家质检总局发布了国家标准 GB/T28001-2001（职业健康安全管理体系规范），该标准覆盖了OHSAS18001：1999所有的技术内容，适用于任何建立职业健康安全管理体系并寻求外部机构对其职业健康安全管理体系认证的组织。

　　中国质量认证中心（简称CQC）作为我国最大的专业性认证机构，多年来一直致力于职业健康安全管理体系标准的研究和推广工作，并取得良好效果，多家知名企业在我中心获得OHSMS认证证书，如：上海通用汽车有限公司、北京首都国际机场股份有限公司、戴尔（中国）有限公司、哈药集团制药总厂等等。中心在全国设有32个评审中心，拥有200多名经验丰富的OHSMS审核员，获得中国国家认证机构认可委员会33个专业大类的认可，认证范围涉及纺织、建筑、机械、民航、计算机业、物业等行业，认证企业遍布全国。

OHSMS18001的实施原因

　　1、识别危险源，降低风险，预防事故，降低风险成本的需要

　　通过建立和实施职业健康安全管理体系，提高全员安全意识，降低风险，避免事故发生，从而降低成本。为我国广大企业改善安全生产状况提供了一个科学、有效的手段。改善我国职业健康安全状况，大力推行OHSMS18001，从源头识别和控制事故隐患，改善劳动条件已成为职业健康安全工作者刻不容缓的任务。已有许多合资企业及知名大企业掌握时机，开始积极地投入到这项工作中。

　　2、实施OHSMS18001有助于消除贸易壁垒

　　OHSMS18001标准的普遍实施在一定程度上消除了贸易壁垒，这将是未来国际市场竞争的必备条件之一。OHSMS18001标准实施将对国际贸易产生深刻的影响，不采用的国家或组织将由于失去"平等竞争"的机会而受到损害，逐渐被排斥在国际市场之外。无论从参与市场竞争的角度，还是针对贸易壁垒的客观存在，实施OHSMS18001的认证都将是组织发展的一个趋势和方向。

　　3、实施OHSMS18001会对企业产生直接和间接的经济效益

　　通过实施OHSMS18001可以明显提高企业安全生产的管理水平和管理效益，另一方面由于改善作业条件，增加劳动者身心健康，能够明显提高职工的劳动效率。

　　4、实施OHSMS18001，将在社会上树立企业良好的品质和形象

　　现代企业在市场中竞争不仅是资本和技术的竞争，也是品质和形象的竞争。因此建立职业健康安全管理体系正逐渐成为现代企业的普遍需求。

　　OHSMS18001是采用英国职业健康和安全协会的标准，是作为处理职业健康安全问题的工具，OHSMS18001标准和ISO9001:2000版标准以及ISO14001标准有着很相似的管理模式，但又有着本质的差别，OHSMS18001关注的是危害危险，审核中以危害危险为主线，ISO9000关注的是产品的生产过程控制并以其为审核主线，ISO14001关注的是环境因素和资源的利用和节约并作为审核的主线，故在建立和开展OHSMS18001工作时要围绕危害危险进行。

OHSMS18001认证的常见问题

　　1、OHSMS认证的收费

　　依据国家计划委员会，国家技术监督局计价费[1997]698号“国家计委、国家技术监督局关于印发《质量体系认证收费管理暂行办法》和《质量体系认证收标准（试行）》的通知”的相关要求，OHSMS认证收费包括：申请费：1000元，审核费：3000元×人数×天数，审定与注册费：2000元，年金（含标志使用费）：2000元。

　　2、申请OHSMS认证组织需要准备的资料