记者5日从中国指数研究院数据信息中心监测的数据中获悉，1至11月，全国120个城市累计供应住宅用地39591万平方米，同比增加43%。值得关注的是，11月，在楼市看多氛围日渐浓厚、土地利用计划压力与日渐紧迫的时间等多重压力下，土地市场供应量冲高，达到4318万平方米，环比增幅达 15%，同比增幅达11%。业内人士预测认为，12月土地供应量将进一步增加，迎来本年度最后的供地高潮。
　　与火爆的供地情况相类似，前11月全国120个城市住宅用地成交量同比也出现了较大幅度的增长。统计显示，1至11月，全国120个城市累计成交住宅用地30216万平方米，同比增加40%。从月度分布来看，月度成交量从4月开始持续走低，并基本维持在2200万平方米这一水平。从同比变化看，前三个月同比增幅高位运行，分别为266%、236%和462%，自4月起，土地市场成交量同比增幅均保持在50%以下，8月、10月更是出现同比负增长的现象。11月，全国120个城市共成交住宅用地2887万平方米，同比增加19%，环比则下降4%。
　　价格方面，记者了解到，9月29日颁布的“新五条”引发的第二轮调控使得原本的走势出现新的变化，其中，9月，住宅用地楼面均价达到全年最高的 2395元/平方米，10月骤降至1617元/平方米，11月有所上升，达到2135元/平方米，环比上涨32%，使得10月成为2010年住宅用地楼面均价走势的一个“谷底”。
　　与此同时，全国120个城市住宅用地溢价率也呈现出一种与2009年完全相反的“U形”走势，同比增幅则呈现出明显的下滑趋势。从同比变化看，前三个月保持高位运行，溢价同比增幅分别为1943%、1443%和539%，4月则直降为80%，5月环比增幅仅达到5%，而6-11月则保持了同比负增长态势。其中，11月，全国120个城市住宅用地平均溢价率同比降幅已缩减至5%，较之前5个月大有改观。
　　业内人士认为，土地市场的表现说明在新政之后，开发商拿地愈发理性，对于拿地成本的控制和目标地块品质的要求也愈发严格，从而导致高品质地块频频高价交易。
　　这从一组数据中可以看出端倪，据中国指数研究院统计，与10月仅6宗登榜地块楼面地价过万的惨淡形成鲜明对比，11月楼面地价前10榜单中地块的楼面地块均超过14000元/平方米，除排名第一、二位的地块楼面地价分别达到37020元/平方米和25297元/平方米以外，其余地块均分布于 14000元/平方米至20000元/平方米区间之内。
　　亚豪机构副总经理高姗分析认为，11月土地交易供需两旺，从供应层面来看，为了完成本年度的土地供应计划，一些地方加快了土地入市步伐，年底前集中推出大量、优质地块，使得自6月份以来土地匮乏的局面得到有效缓解，同时，充裕的土地供应促进了开发商抓紧时机及时拿地。特别是在政策调控下，部分资金实力弱的开发企业不敢拿地，令土地市场的激烈竞争局面大大缓和，资金实力雄厚的国企或上市公司借机抓紧储备土地，尤其是对资质较好的地块更是情有独钟。
　　她以北京为例说，11月北京成交的15宗住宅用地有11宗被金隅、住总、城建、万科等大型开发企业摘得。高姗告诉记者，这是因为大型地产国企更容易得到信贷支持。国家统计局的数据显示，今年1-10月，房地产开发企业本年资金来源56923亿元，同比增长32.0%。其中，国内贷款10443亿元，同比增长26.3%。10月新增贷款更是同比增长了18.83%，正是由于信贷支持、流动性充足等因素，导致了开发商的拿地热情依然不减。
　　“链家地产”市场研究部首席分析师张月也表示，随着一系列针对开发商的政策落实，以及开发商外围的宏观经济环境不断恶化，开发商资金趋紧是一种普遍现象，只是资金趋紧的程度不同。对于万科、中粮、龙湖等大地产公司而言，其历史积攒的自有资金较多且销售资金回收较大，因此在目前的情况下依然有一定的投资资金，但是规模也已明显减少，而对于中小开发商而言，资金趋紧则比较严重。
　　对于最后一个月土地市场的表现，接受记者采访的业内人士普遍认为，为了完成供地计划和借势土地成交价格“回暖”，一批优质地块有望被推出，土地市场仍将保持供需两旺的活跃态势。
　　中国指数研究院认为，12月，房地产市场调控、土地供应计划落实等工作也将进入最后的攻坚阶段。在低迷的“银十”过去之后，11月，土地市场供应量有所冲高，同比、环比增幅均超过10%。预计12月土地供应量将进一步增加，迎来本年度最后的供地高潮。
71家央企超 200家地产公司至今未清退房地产业务
　在78家房地产为非主业的央企“磨磨蹭蹭”不愿退出市场的时候，监管机构日前向商业银行下发了一份房地产央企“红名单”。根据这一名单，目前多家银行已经要求分支行只能对名单中列示的中国建筑(3.44,0.01,0.29%)工程总公司、中国房地产开发集团公司等16家房地产央企提供新增房地产开发贷款，对16家之外的非房地产主业央企不得提供新增房地产开发贷款，而此前下发的存量贷款也要及时回收，做好资产保全工作。
　　专家指出，一直以来，房地产企业对央企集团的利润贡献颇多，而房地产市场的发展潜力巨大，所以多数国企集团对“退房”工作并不热衷，78家房地产非主业央企的“退房”工作一直鲜有进展。现在央企红名单下发至商业银行手中，银行通过资金的收紧可以“逼迫”部分央企清退房地产业务，这将大大提高非主业房地产央企的“退房”进程。
　　央企“退房”难
　　据国资委此前发布的数据显示，位列清退名单的78家央企旗下共有房地产子公司227家，约占央企全部三级以上房地产公司数量的60%，资产总额占比15%，销售收入和利润占比为15%和7%。
　　市场分析人士认为，按照目前央企房地产板块资产总额6607亿元计算，要求清退的78家央企的房地产资产总额约为991亿元。这也意味着，有近千亿元房地产资产被滞留在78家央企内部。
　　但现在距离今年3月国资委发出的“清退令”已过去8个多月。在这段时间里，仅有中远集团、中国航天、中石化、中石油(11.77,0.53,4.72%)等7家央企挂牌转让其不足20家地产子公司的股权，剩余71家央企超过200家地产公司至今未见动静。
　　房企内部人士指出，由于房地产市场潜力巨大，如果贸然退出，再次进入的门槛和成本将非常巨大。即使目前房地产市场在宏观调控的措施下，出现了量缩价不涨的困难局面，但是由于看好房地产市场的未来前景，多数央企集团对退出房地产业务采取的策略是拖一拖，看一看同业的执行情况，所以造成了今天这种 “清退令”较难执行的情况。
　　“即使有些央企在挂牌出让房地产业务，大多数也是亏损企业。能为集团带来真金白银的，哪个央企舍得出手呢。”某业内人士指出。比如11月29 日，中国核工业集团旗下中核置业在天津产权交易所挂牌，以1.14亿元转让福清中核置业100%股权及债权。但是其本质是中核工业集团在甩包袱，在8月底之前，中核置业处于亏损状态。
　　在行政清退效果并不显著的时候，监管机构要求银行通过资金的收紧来加速非地产主业央企的退房进程。
　　传阅“红名单”
　　此前国土部出炉1457宗闲置土地“黑名单”，银监会根据这份“黑名单”做一次全面的风险排查，其中80%的闲置土地可能被收回。而继监管机构将房地产“黑名单”下发至商业银行后，日前一份房地产央企“红名单”已在银行系统中传阅。
　　某银行人士指出，银行已经根据监管部门下发的“红名单”，要求分支行对名单中所列示的16家房地产央企提供房地产开发贷款的授信额度，对除了 16家之外的房地产央企，存量贷款要采取保全措施，尽早回收。存量到期收回的，项目贷款无法续贷。原则上不得对16家以外央企提供新增房地产开发贷款。
　　银行人士透露，获批的16家央企名单是：中国建筑工程总公司、中国房地产开发集团公司(已整体并入中国交通建设集团有限公司成为其全资子公司)、中国保利集团公司、华侨城集团公司、中国铁路工程总公司、中国铁道建筑总公司、中国中化集团公司、中粮集团有限公司、中国冶金科工集团有限公司、中国五矿集团公司、中国水利水电建设集团公司、中国葛洲坝(12.13,0.19,1.59%)集团公司、中国港中旅集团有限公司、招商局集团有限公司、华润集团有限公司、南光集团有限公司。
　　银行人士透露，监管部门在通知中明确要求，严禁非房地产主业的国有及国有控股企业参与商业性土地开发和房地产经营业务，国有资产和金融监管部门要加大查处力度，商业银行要加强对房地产企业开发贷款的贷前审查和贷后管理。
　　此外，银行人士透露，目前监管机构预先布防高风险房地产企业。对于存在高价购地、跨业经营、过度扩张、负债率偏高等问题的高风险房地产开发企业，应密切关注其经营状况，一旦资金回笼出现紧张，应及时采取保全措施，对有土地闲置、改变土地用途和性质、拖延开竣工事件、捂盘惜售等违法违规记录的房地产开发企业，应停止对其发放新开发贷款和贷款展期。
　　同时银行要积极配合国土资源部门开展闲置土地核查处置工作，妥善利用闲置土地信息，对闲置土地信息和其他相关信息未进行相应使用的银行业金融机构，其主要负责人向银监会或者相应银监会派出机构作出书面说明。
　　房企整合加速
　业内人士认为，资金和土地是房地产企业未来成长的核心，而在货币政策开始步入紧缩通道、融资渠道几近关闭，房企现金回笼压力越来越大，部分房地产非主业央企的“退房”潮，以及并购潮必将加速到来。
　　相关专家表示，房地产行业内兼并重组交易势头正劲。展望未来，当重大并购重组交易能够得以释放，大企业与大企业之间的兼并重组，即“强强联手” 的交易有望成为可能，地产巨头间的并购呼之欲出，或将形成新的“航母级”企业并形成国内房地产行业的新格局。
　　针对央企退出房地产市场，相关各方认为，这无疑给16家大型房企集团打开了并购之门。比如，招商地产(16.08,-0.13,-0.80%)此前就曾表示，公司正在密切关注央企准备退出的房地产资产，正在与一些央企进行洽谈。招商地产非常看好78家央企地产项目进入产权交易市场，目前正在和这些企业商谈收购和合作其退出的项目事宜。
　　但是从目前情况看，对于部分央企清退出来的房地产项目，相关各方的整合意愿并不强烈。在挂牌出让的企业中，成功转让的也仅有中国航天科工集团的北京金中都置业公司项目、中石油北京都市圣景地产项目，整合方对其余项目的兴趣并不强烈。
　　业内人士指出，非主业央企清退房地产项目，严重依赖并购市场的活跃程度。而此前，那些“不务正业”的央企即使出售房地产项目，也是将一些毫无盈利能力的企业推到市场交易。“出售资产具有恶化的财务报表和黯淡的投资前景，怎能吸引企业来接手呢？”
　　而很多盈利能力强、土地储备丰富的企业，央企自然毫无出售意愿。现在让银行通过卡住资金的方式来“倒逼”央企清理房地产业务，或许将从根本上扭转局面。
地方调控做表面文章 部分城市房价假跌
　　延缓市中心城区高价房入市，加大郊区低价房开盘……
　　岁末将至，今年以来从中央到地方针对房地产市场出台了诸多空前的调控举措，其效果到底如何？
　　记者特别进行了深入调研，发现一些城市似乎已经出现的降价势头，其实只是结构性的“假跌”。
　　对于一些城市这种急于在“表面上”做文章，只求从数字上把房价降下来，期待严厉的房地产调控早一点过去的行为，采访中专家们担心，“将造成部分调控政策效应‘短期化’，房价存在报复性上涨隐患”。
　　“低价区”拉低“高价区”房价
　　据中国指数研究院报告，今年8月，福州市住宅成交均价达每平方米13826元，在全国35个主要城市中位列第七。10月，这一价格降至 11987元，排名也退居第十。
　　对于福州房价的速跌，业内人士分析，与当地政府10月中旬紧急颁布“限购令”等调控新政有关，更与当月成交楼盘所在区域的结构性变化紧密相关。
　　记者发现，房价下跌的10月，远离市中心的仓山区住宅销量骤增，而在市中心高房价区域的鼓楼区住宅销量却相对锐减。福州住宅销售报告统计显示，8月，仓山区住宅销量682套，鼓楼区住宅销量69套，两区比例约为10?1。10月，仓山区住宅销量猛增至2506套，而鼓楼区锐减为34套，比例约为73?1。目前，仓山区新建住宅均价在每平方米1万元左右，鼓楼区却逼近了2万元。早在10月份之前，福州市就对高价位的在建楼盘申请预售许可证采取了限制或暂缓发放等措施，这使“高价区”的住宅销量立竿见影地跌了下来。就这样，10月依靠“低价区”销量的骤增，福州悄然“拉低”了房价。
　　业内人士透露，北方一些一线城市也在采取类似办法，即延缓市中心城区高价房入市，加大郊区低价房开盘。
　　这位人士分析，今年以来，国家房地产调控令一道紧过一道，某些地方政府开始“慌”了，担心自己的“钱袋子”会收紧，担心被问责。因此，一些城市急于在“表面上”把房价降下来，期待严厉的房地产调控早一点过去。
　　住宅楼已完工拿不到预售证
　　尽管在“限购令”之下，10月份福州的住宅销量却并未下降，反而骤增。对此，业内人士透露，虽然福州市10月10日突然出台了“限购令”并要求即日执行，但一些金融机构将政策宽限了几日执行。据福州住宅销售报告统计数据显示，福州“限购令”颁布后的3天内住宅签约量达1300多套，约等于9月同期签约量的8倍，整整占了10月份销量的四成。
　　正是由于10月份的“大丰收”，尽管进入11月份房屋销量骤减，但一些开发商底气十足，“不急卖”。记者日前在福州市仓山区一在售豪宅小区“泰禾·红峪”采访看到，该楼盘从去年到今年9月底已售多栋楼房，近期一些高层住宅楼已基本完工，却因拿不到预售许可证而暂停销售。
　　“以往一栋楼一开始打地基，就能拿到预售许可证。而现在，我们也不知道什么时候能拿到预售许可证，许多购房者比我们还着急。”“泰禾·红峪”售楼中心的一位工作人员告诉记者，目前，该住宅小区均价超过每平方米1.5万元。
　　与“泰禾·红峪”紧邻的在售高层住宅小区“天鹅湾”26号楼还没有正式销售，就接近“售罄”。“我之所以急着在还未预售的楼盘交了预约金，无非是看到，许多新建的高档楼盘售价不单价格没跌，反而涨得更快。”一位不愿意透露姓名的购房者担忧，政策越是不让人买房，可能越是助长部分购房者的“抢购” 心理，房价也越可能跌不下来。
　　“短期不涨是应政府要求”
　　业内人士普遍担心，随着调控政策效力退去，将引发房价的报复性上涨。
　　融信(福建)投资集团有关负责人告诉记者，加上此前首付款、贷款利率上调等政策影响，福建省主要城市的房地产市场销量都在急剧下跌，开发商回笼资金速度减缓。“这与2008年同期相似，结果却截然不同”。
　　“过去，开发商普遍缺钱，资金回笼慢，降价促销压力大。现在，开发商手头资金相对宽裕。各楼盘维持现价短期内不涨主要是应地方政府的要求”，这位负责人表示。
　　占地280多亩的“大卫城”是融信(福建)投资集团在远离福州市中心开发的一个高级住宅区，该楼盘均价现已达每平方米1.2万元，而同一地段去年同期的商品房均价仅8000元左右。“大卫城”售楼部经理周文忠告诉记者：“楼盘预售5个多月，截至目前累计销售近900套。现在，整个楼市销量虽大幅下跌，但我们已无房可售，购房者想买要等新房源的推出。”
　　一位不愿透露姓名的业内人士告诉记者：“与前几年相比，今年福州城区可售房数量不足1万套，而往年可售房量平均在2万多套。供应紧张，房价持续上涨甚至大涨，将不可避免。”
　　地价猛涨也将逼迫房价跟涨。融信(福建)投资集团负责人说：“今年2月，融信集团拍得福州市区一块380多亩的地，楼面地价近每平方米9000 元，明年预售时均价肯定要高于1.5万元，否则只能亏本。”
　　福州大学房地产研究所所长王阿忠认为，许多地方的一些楼市调控政策不够严肃，存在“假降”现象。这很容易让开发商通过销售不同楼盘或低端楼盘来控制市场价格，“制造”均价下降来蒙蔽政府，使政府以为政策达到预期目的了，从而停止调控，导致调控政策失去连续性。
贺铿：房地产调控应该釜底抽薪
　　全国人大财经经济委员会副主任贺铿在12月5日召开的“2010中国第五届全面小康论坛”上指出，形成楼市泡沫的根本原因是投机炒作的结果，地方政府炒地，社会资金炒房，这是问题的症结所在。
　　贺铿建议，房地产调控应该釜底抽薪，坚决遏制炒房和炒地这两个投机行为—征房产税，既不应当增加一般居民的负担，但税率也不宜过低，应当达到有效遏制投机和引导居民合理消费的目的。土地收益应该由中央财政收缴，收益用来盖保障性用房。
财政科学研究所贾康：建议进行房产税试点
　　财政部财政科学研究所所长贾康5日称，配合目前的房地产调控，可推出不动产保有环节的财产税制度框架，进行房产税试点。
　　在第九届中国企业领袖年会上，在回答“十二五”期间如何进行收入分配改革时，贾康建议进行房产税试点，同时他认为，通过反垄断改革和税负调节进行收入分配改革也是行之有效的办法。贾康表示，国企存在过度垄断的因素，造成了社会上对于分配不公的抱怨等负面效应。通过反垄断改革将会使劳动收入得到提升空间。
　　贾康建议增值税应覆盖服务业，替代服务业的营业税。他还建议进行个人所得税的配套改革，真正使低端收入群体得到好处，同时增加高端收入人群税负，强化再分配。贾康表示，初次分配在调节收入水平上存在许多限制，面临一系列难题。他认为，应使农民增加收入。但他同时也表示，当前物价上涨容易激发社会矛盾，因此农产品(19.12,-1.11,-5.49%)涨价的空间被极大挤压。

备注：数据仅供参考，不作为投资依据。